上海松江九里亭:高质量发展将“睡城”换“活城”

本文转自:人民日报客户端

谢卫群 戴亦

上海松江九亭镇,地处松江、闵行、青浦三区交接处。2015年,九亭镇一分为二——九亭镇与九里亭街道。从设立之初,九里亭街道便牢牢把握住高质量发展这把“钥匙”,充分深挖社区紧邻中心城区、毗邻大虹桥板块、年轻人才集聚等区位优势,开启了跨越式发展的“大门”。如今,这里民生环境改善,科创企业集聚,商圈林立,原先的“睡城”一跃成为就业、生活深度结合的“活城”。


(资料图)

高品质生活:美好“大家”,一枝一叶总关情

“我有两个家,一个是小家,一个是大家,活动(服务)中心是大家。”92岁的林爷爷是九里亭街道社区为老服务中心长达四年的老朋友了,“在这个大家庭里,(我和)四面八方来的老同志都有感情。在这里,(我的后遗症)在精神上恢复得很快。我恢复过来,靠大家。”

截止2021年底,九里亭街道共有14761位60周岁以上老年人,占总人口比率近14%,包括60-90周岁10237人,70-90周岁3701人,80周岁以上823人。

作为2019-2020年上海民政系统标准化示范(实验)点、上海市第四批“老吾老计划一家庭照护能力提升项目”试点与松江区12大智慧养老场景应用创新项目点,九里亭街道综合为老服务中心于2019年9月正式开业,为辖区60岁以上的老年人打造温暖“大家”。

除了林爷爷所在的日间照料中心,提供托管照顾、康复文体、精神慰藉等日间等照料服务,服务中心还提供长者食堂、健康管理、辅具租赁、文化娱乐、便民助民、养老顾问等社区养老一体化服务。当前,日均来访老人达140人次。

“这里原来是村级工业区,环境比较差,养老院、社区卫生服务中心等配套设施都很欠缺。下水道、自来水,道路都破破烂烂。”街道负责人回忆说。

如今,九里亭街道践行“人民城市”理念,持续推进落实民生实事项目,大力补齐上述短板并不断优化。

完成全部住宅小区雨污分流改造,将“黑臭河道”改造为2021年度松江区“美丽河湖”,养老院与小学改扩建、设立幼儿园……“我们就是把一件一件老百姓关心的民生小事干实了,老百姓的获得感和幸福感才会提升。”街道相关负责人总结道。

高效能治理:党建引领,激发共建热情

奥林匹克花园小区中,有一个特殊的篮球场。它由居民篮球队自发向居委会提出众筹修缮,经小区党总支商讨,最终由“居民众筹修一半、居委会修一半”的方式共同修建。建成后,小区抓住契机举办奥林匹克花园小区的首届运动会,让居民共享共建成果,进一步激发社区自治共治活力。

居民主动参与共建的基础,是对“三驾马车”的信任。小区通过“党总支-党支部-党小组-党员”的四级联动机制加强统筹协调、整合资源,领导“三驾马车”办好居民关心的每一件小事。

杜巷小区是九里亭街道仅有的两个农民自建房小区之一,高达6000余人的流动人口为社区治理提出了难题:如何实时掌握小区人口情况,如何提升租客对社区的归属感、认同感?近两年来,小区通过多方赋能、创新,以构建完善“小区微党小组、先锋楼组工作小组、‘巷里一家’党员家庭”体系为引领,将“二房东”拉进小区“治理圈”进行共治,探索形成了“党建引领基层治理‘杜巷十法’”,并获评第五届中国(上海)社会治理创新实践案例优秀案例。

“近几年我们能够感受到,居民的状态从旁观,逐渐变为主动参与、主动融合,这对我们的工作来讲也是一种认可。”奥林匹克花园小区相关负责人说。

高质量发展:提供平台,促进青年创业激情

九里亭街道被称为上海最“年轻”的街道:街道近11.8万常住人口平均年龄36.5岁,本科以上学历过半;中小企业数量占市场主体总量的70%以上,以科创型、商务型企业为主;街道地方财政收入2021年为4800万,2022年9600万,今年将达近1.2亿。三年基本实现收入的翻一番,这样的活力源自何处?创新是关键。

2018年,一家完全由年轻人组建的集装箱公司来到九里工坊创意园区,在园区内租赁了2个工位。如今,他们在园区有近600平方米的办公室,被评为长三角G60科创走廊二类重点企业。

九里工坊文化创意园由老旧仓储物流园改造而成,是一个集办公、文创、科技、娱乐、人文为一体的集合式文化创意园,自2018年起逐步建成。园区与街道相关小区合作,为园区内大量初创企业提供免费的注册公司咨询等服务;与政府及各类机构长期合作,为园区内小微企业定期提供法律、金融、工商政策、税收政策等宣讲会;并提供四大公共服务平台。据介绍,在园区内租赁一个工位最低每月只需700元。

“在区委区政府领导下,一方面制定好的政策、打造良好的营商环境,另一方面我们也提供优质的服务,希望企业家们能‘进得来’,还‘留得住’。”园区负责人介绍。截至7月,园区入驻企业417户,其中包括数字孪生智慧城市等相关新基建建设企业、VR技术及艺术创作企业、游戏3D可视化建模以及文体平台APP及相关软件开发公司。

既要“筑巢引凤”,也要“固巢养凤”。九里亭街道充分发挥青年人才集聚的发展优势,通过“众创空间—孵化器—科技园区”接力式的创新创业服务体系,不断优化营商环境、培育优势产业,吸引了一大批青年创客在楼宇、园区里布局新赛道,打造新场景。

民生、人才、产业融合发展,形成良性循环。九里亭街道负责人表示,面向未来,街道将把握长三角G60科创走廊国家战略重大机遇,全力打造居民宜居之地、青年向往之地、企业科创高地,为社区高质量发展提供“九里亭样本”。

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